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圖1:中國種子協會蔬菜種子分會會長許勇主持
農業生產的不可控性給種植業帶來了很大的潛在風險,種子經營同時成為一個高風險行業。種子質量糾紛在種子經營中常見,而在土地流轉加快,種植規模普遍擴大的背景下,種植者維權意識增強,種子質量糾紛面臨個案增加,案值增大的新常態。
為了營造蔬菜種子行業公平、有序的發展環境,在此向廣大種子經營人員發出依法經營、誠信經營的倡議,共同探討解決種子質量糾紛的合理途徑。
種子質量通常包括凈度、芽率、水分及純度。從科學角度來看,種子質量包括3個方面:遺傳質量即種子的真實性與純度;生理質量即芽率、活力及出苗率;病理質量即健康度、不攜帶種傳病害。我們承諾在種子生產與流通環節,確保銷售給種植戶的種子,其質量符合國家或行業標準。
種子標簽標注應客觀真實地描述品種的遺傳特性,以及在某個栽培季節與栽培方式下的表現型。任何一個品種,既有長處,也肯定有短處,把品種的特點甚至缺陷標識清楚,不但對農民來講非常重要,而且對保護種子經營者意義重大。因此,作為種子經營者必須承擔向消費者告知種子真實性的義務,把品種真實的特征特性在種子袋標簽上標識清楚。
嚴格執行品種先試驗后推廣的程序。企業承諾提高試驗示范的能力,新品種在擬推廣地區須經過嚴格試驗,表現優良后再推廣種植。由于品種在不同季節與栽培方式上表現有較大差異,零售商與農戶也要遵守試種后再大面積種植的程序。按照國際慣例,應將種子用戶的“試種要求”作為一個行業規范在蔬菜種子銷售合同及種子包裝上注明,以規范雙方責任權利。
種子質量糾紛案件難以避免,且易引發群體事件,社會影響大,建立完善的種子質量糾紛處置機制,具有重大的現實意義。種子企業和經銷商與菜農一起構建產業發展的利益共同體,種子質量糾紛案件的處理不是一個零和游戲的結束,對于非假冒偽劣種子案件的處理上,蔬菜種子產業界呼吁:要排除行政干預,充分尊重雙方當事人的權益,無論是采取訴訟、調解或和解等方式,都要依法、依規,謀求科學合理、高效解決問題。蔬菜種子界將充分探討并形成種子質量糾紛案件的處置辦法、相關細則及補償標準,并上報國家與地方種子管理部門,作為完善法律法規的建議和依據。
每年12月11日-13日 廣東省農業技術推廣中心柯木塱示范基地